國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法

（2006年10月25日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過，自2006年12月1日起施行）

第一條為有效保護(hù)和傳承國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)保護(hù)工作的管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

第三條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持真實(shí)性和整體性的保護(hù)原則。

第四條國(guó)務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

省級(jí)人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所在地人民政府文化行政部門，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該項(xiàng)目的具體保護(hù)工作。

第五條國(guó)務(wù)院文化行政部門組織制定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體規(guī)劃，并定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

省級(jí)人民政府文化行政部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并于每年十一月底前向國(guó)務(wù)院文化行政部門提交保護(hù)規(guī)劃本年度實(shí)施情況和下一年度保護(hù)工作計(jì)劃。

第六條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，具體承擔(dān)該項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的推薦名單由該項(xiàng)目的申報(bào)地區(qū)或者單位提出，經(jīng)省級(jí)文化行政部門組織專家審議后，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門認(rèn)定。

第七條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）有該項(xiàng)目代表性傳承人或者相對(duì)完整的資料；

（二）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力；

（三）有開展傳承、展示活動(dòng)的場(chǎng)所和條件。

第八條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）全面收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；

（二）為該項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；

（三）有效保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場(chǎng)所；

（四）積極開展該項(xiàng)目的展示活動(dòng)；

（五）向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目具體保護(hù)工作的當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓块T報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第九條國(guó)務(wù)院文化行政部門統(tǒng)一制作國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌，由省級(jí)人民政府文化行政部門交該項(xiàng)目保護(hù)單位懸掛和保存。

第十條國(guó)務(wù)院文化行政部門對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

縣級(jí)以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)給予資助。

第十一條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位根據(jù)自愿原則，提出該項(xiàng)目代表性傳承人的推薦名單，經(jīng)省級(jí)人民政府文化行政部門組織專家評(píng)議后，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。

第十二條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）完整掌握該項(xiàng)目或者其特殊技能；

（二）具有該項(xiàng)目公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力；

（三）積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。

第十三條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行傳承義務(wù)；喪失傳承能力、無法履行傳承義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照程序另行認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人；怠于履行傳承義務(wù)的，取消其代表性傳承人的資格。

第十四條國(guó)務(wù)院文化行政部門組織建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。有條件的地方，應(yīng)建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場(chǎng)所。

第十五條國(guó)務(wù)院文化行政部門組織制定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和出入境標(biāo)準(zhǔn)。其中經(jīng)文物部門認(rèn)定為文物的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十六條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和相關(guān)實(shí)物資料的保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管實(shí)物資料，防止損毀和流失。

第十七條縣級(jí)以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持通過節(jié)日活動(dòng)、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)其傳承和社會(huì)共享。

第十八條省級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所依存的文化場(chǎng)所劃定保護(hù)范圍，制作標(biāo)識(shí)說明，進(jìn)行整體性保護(hù)，并報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門備案。

第十九條省級(jí)人民政府文化行政部門可以選擇本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，為申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，向國(guó)務(wù)院文化行政部門提出申請(qǐng)。

第二十條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的名稱和保護(hù)單位不得擅自變更；未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)，不得對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的域名和商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條利用國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。

第二十二條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目含有國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級(jí)，予以保護(hù)；含有商業(yè)秘密的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條各級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料或者捐贈(zèng)資金和實(shí)物用于國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第二十四條國(guó)務(wù)院文化行政部門對(duì)在國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條國(guó)務(wù)院文化行政部門定期組織對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)情況的檢查。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重予以警告、嚴(yán)重警告，直至解除其保護(hù)單位資格：

（一）擅自復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)牌的；

（二）侵占國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料的；

（三）怠于履行保護(hù)職責(zé)的。

第二十六條有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名稱或者保護(hù)單位的；

（二）玩忽職守，致使國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場(chǎng)所及其環(huán)境造成破壞的；

（三）貪污、挪用國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。

第二十七條本辦法由國(guó)務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自2006年12月1日起施行。