民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)，繼承、弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，依據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所保護(hù)的民族民間傳統(tǒng)文化是指：

（一）各少數(shù)民族的語言文字；

（二）具有代表性的民族民間文學(xué)、詩歌、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、繪畫、雕塑等；

（三）具有民族民間特色的節(jié)日和慶典活動(dòng)、傳統(tǒng)的文化藝術(shù)、民族體育和民間游藝活動(dòng)、文明健康或者具有研究價(jià)值的民俗活動(dòng)；

（四）集中反映各民族生產(chǎn)、生活習(xí)俗的民居、服飾、器皿、用具等；

（五）具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的代表性建筑、設(shè)施、標(biāo)識和特定的自然場所；

（六）具有學(xué)術(shù)、史料、藝術(shù)價(jià)值的手稿、經(jīng)卷、典籍、文獻(xiàn)、譜牒、碑碣、楹聯(lián)以及口傳文化等；

（七）民族民間傳統(tǒng)文化傳承人及其所掌握的知識和技藝；

（八）民族民間傳統(tǒng)工藝制作技術(shù)和工藝美術(shù)珍品；

（九）其他需要保護(hù)的民族民間傳統(tǒng)文化。

第三條 本條例列舉的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實(shí)物，確定為文物的，受《中華人民共和國文物保護(hù)法》保護(hù)。

第四條 民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作，實(shí)行“保護(hù)為主、搶救第一，政府主導(dǎo)、社會參與”的方針。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并且將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第六條 縣級以上人民政府的文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)民族民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作，其職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國家有關(guān)保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作規(guī)劃，并組織實(shí)施；

（三）對民族民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（四）管理民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)；

（五）對違反本條例的行為進(jìn)行處罰。

民族事務(wù)、教育、旅游、規(guī)劃、建設(shè)、新聞及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助文化行政部門共同做好民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作。

第七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，都有保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化的責(zé)任和義務(wù)。

第八條 鼓勵(lì)和支持各民族公民開展健康有益的民族民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)。

開展民族民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)必須遵守國家法律，不得擾亂公共秩序、侵犯公民合法權(quán)益和損害公民身心健康。

第二章 保護(hù)與搶救

第九條 縣級以上人民政府的文化行政部門應(yīng)當(dāng)會同民族事務(wù)等部門組織對本地區(qū)的民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行普查、收集、整理與研究。

鼓勵(lì)民族和文化藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)，其他學(xué)術(shù)團(tuán)體、單位和個(gè)人從事民族民間傳統(tǒng)文化的考察、收集與研究。保護(hù)研究成果，提倡資源共享。鼓勵(lì)開展民族民間傳統(tǒng)文化的交流與合作。

第十條 對于即將消失的有重要價(jià)值的民族民間傳統(tǒng)文化，縣級以上人民政府的文化行政和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救。

從事民族民間傳統(tǒng)文化考察與研究，應(yīng)當(dāng)注重對原生形態(tài)民族民間傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的保護(hù)與搶救，并且做到準(zhǔn)確、科學(xué)。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視對民族民間傳統(tǒng)文化研究人才的培養(yǎng)，發(fā)揮各級文化藝術(shù)館在征集、收藏、研究、展示本地區(qū)的民族民間傳統(tǒng)文化中的作用。

第十二條 對于收集到的重要的民族民間傳統(tǒng)文化資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的整理、歸檔，根據(jù)需要選編出版。重要的民族民間傳統(tǒng)文化資料、實(shí)物，應(yīng)當(dāng)采用電子音像等先進(jìn)技術(shù)長期保存。

整理、出版民族民間傳統(tǒng)文化資料，應(yīng)當(dāng)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，保持其原有風(fēng)貌。

第十三條 私人和集體收藏的民族民間傳統(tǒng)文化的資料、實(shí)物等，其所有權(quán)受法律保護(hù)。

征集屬于私人或者集體所有的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實(shí)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)以自愿為原則，合理作價(jià)，并且由征集部門發(fā)給證書。

鼓勵(lì)擁有民族民間傳統(tǒng)文化資料，實(shí)物的單位和個(gè)人將資料、實(shí)物捐贈給國家的收藏、研究機(jī)構(gòu)，受贈單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，并且發(fā)給證書。

第十四條 境外團(tuán)體和公民到本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民族民間傳統(tǒng)文化的學(xué)術(shù)性考察與研究，必須報(bào)經(jīng)省級文化行政或者民族事務(wù)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核，由省級外事行政主管部門批準(zhǔn)。

對于限制攝影、錄音、錄像的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實(shí)物，未經(jīng)縣級以上人民政府的文化行政部門批準(zhǔn)和資料、實(shí)物所有者同意，不得攝影、錄音、錄像。

第三章 推薦與認(rèn)定

第十五條 對于符合下列條件之一的公民，經(jīng)過推薦批準(zhǔn)，可以命名為云南省民族民間傳統(tǒng)文化傳承人：

（一）本地區(qū)、本民族群眾公認(rèn)為通曉民族民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)內(nèi)涵、形式、組織規(guī)程的代表人物；

（二）熟練掌握民族民間傳統(tǒng)文化技藝的藝人；

（三）大量掌握和保存民族民間傳統(tǒng)文化原始文獻(xiàn)和其他實(shí)物、資料的公民。

第十六條 民族民間傳統(tǒng)文化傳承人經(jīng)本人申請或者他人推薦，由縣級文化行政部門會同民族事務(wù)部門初審，地、州、市文化行政部門會同民族事務(wù)部門審核，省文化行政部門會同民族事務(wù)部門批準(zhǔn)命名。

第十七條 具有優(yōu)秀民族民間文學(xué)藝術(shù)傳統(tǒng)或者工藝美術(shù)品制作傳統(tǒng)的地方，可以命名為云南省民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)。

云南省民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)以其有代表性的文藝形式或者傳統(tǒng)工藝美術(shù)品冠名，其文藝形式或者工藝美術(shù)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）歷史悠久，世代相傳，技藝精湛，有較高藝術(shù)性、觀賞性的；

（二）有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的；

（三）在當(dāng)?shù)赜衅毡槿罕娀A(chǔ)或者有較高開發(fā)利用價(jià)值的。

第十八條 選擇有代表性的少數(shù)民族聚居自然村寨，設(shè)立云南省民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)。

民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)必須符合下列條件：

（一）能夠集中反映原生形態(tài)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的；

（二）民居建筑民族風(fēng)格特點(diǎn)突出并有一定規(guī)模的；

（三）民族生產(chǎn)生活習(xí)俗較有特色的。

第十九條 命名云南省民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)、設(shè)立云南省民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)馗髅褡骞褚庠?，由所在地縣級人民政府申報(bào)，州、市人民政府、地區(qū)行政公署審核，省人民政府批準(zhǔn)。

第二十條 民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，保持原有的民族特色。

第二十一條 社會各界和公民個(gè)人可以向縣級以上人民政府的文化行政部門就民族民間傳統(tǒng)文化項(xiàng)目作出推薦或者提出要求保護(hù)的申請，經(jīng)審核認(rèn)定后，列入保護(hù)范圍。

第四章 交易與出境

第二十二條 民族民間傳統(tǒng)文化工藝美術(shù)珍品的經(jīng)營按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止經(jīng)營珍貴的民族民間傳統(tǒng)文化原始資料和實(shí)物。

第二十三條 經(jīng)省級文化行政部門認(rèn)定的具有重要?dú)v史、文化、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的珍貴民族民間傳統(tǒng)文化中的資料、實(shí)物，除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的以外，一律不得出境。

第二十四條 除第二十二條和第二十三條規(guī)定之外的其他民族民間傳統(tǒng)文化資料和實(shí)物，以及民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)新開發(fā)的產(chǎn)品，允許交易和出境。

第五章 保障措施

第二十五條 省人民政府設(shè)立民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省人民政府撥款、社會籌集和接受國內(nèi)外捐贈等構(gòu)成。

民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助下列項(xiàng)目：

（一）民族民間傳統(tǒng)文化重大項(xiàng)目的保護(hù)與研究；

（二）征集收購民間傳統(tǒng)文化珍品、珍貴資料和實(shí)物；

（三）貧困地區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作；

（四）民族民間傳統(tǒng)文化傳承人的命名表彰。

第二十六條 縣級以上人民政府對于國家設(shè)立的民族民間傳統(tǒng)文化研究、保護(hù)機(jī)構(gòu)在研究、保護(hù)工作中必要的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以保障。對于有重大歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值的民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、保護(hù)、研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)給予專項(xiàng)撥款。

第二十七條 民族民間傳統(tǒng)文化的傳承人可以按師承形式選擇、培養(yǎng)新的傳人，并按照第十六條規(guī)定批準(zhǔn)命名。

民族民間傳統(tǒng)文化傳承人依法開展的傳藝、講學(xué)及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)，受本條例保護(hù)。

對于被命名的民族民間傳統(tǒng)文化的傳承人，命名部門應(yīng)當(dāng)為他們建立檔案，支持其傳承活動(dòng)。生活確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)給予生活補(bǔ)助。

第二十八條 對以文化藝術(shù)形式命名的云南省民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為其開展有關(guān)文化藝術(shù)活動(dòng)提供必要的條件。

對有開發(fā)價(jià)值的、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的民族民間傳統(tǒng)文化的傳統(tǒng)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠。

對于需要保密的工藝美術(shù)品的工藝技術(shù)，職能部門應(yīng)當(dāng)確定密級，依法實(shí)施保密。

第二十九條 對批準(zhǔn)設(shè)立的民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予政策上的優(yōu)惠照顧和資金上的扶持，省文化行政、民族事務(wù)、旅游部門適當(dāng)給予補(bǔ)助。

第三十條 企業(yè)事業(yè)組織和公民個(gè)人對民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)、研究、整理等方面的經(jīng)費(fèi)投入，依照國家有關(guān)文化經(jīng)濟(jì)政策，享受稅收減免優(yōu)惠。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，采取有效措施，有計(jì)劃地開發(fā)民族民間傳統(tǒng)文化項(xiàng)目。

（一）鼓勵(lì)發(fā)展有民族特色的民族民間傳統(tǒng)工藝品、服飾、器皿等旅游商品；

（二）對有民族民間傳統(tǒng)文化特色的民居、場所等，應(yīng)當(dāng)妥善加以維護(hù)、修繕，有重點(diǎn)地對游人開放；

（三）有計(jì)劃地組織集中展示民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的展演及其他活動(dòng)；

（四）有規(guī)劃地建立和恢復(fù)能集中反映民族民間傳統(tǒng)文化的設(shè)施；

（五）各地應(yīng)當(dāng)挖掘、提高本地健康的、有濃郁特色的民俗活動(dòng)表演項(xiàng)目，增強(qiáng)其觀賞性；

（六）鼓勵(lì)以弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為目的的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)；

（七）設(shè)立云南省優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)文化網(wǎng)站，擴(kuò)大對外宣傳；

（八）應(yīng)有重點(diǎn)、有選擇地做好民族民間原始經(jīng)文、典籍、文獻(xiàn)的翻譯、校閱、出版等工作。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十二條 有下列事跡的單位和個(gè)人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真組織實(shí)施本條例成績顯著的；

（二）為保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭的；

（三）將個(gè)人收藏的重要民族民間傳統(tǒng)文化資料或?qū)嵨锞栀浗o國家的；

（四）從事民族民間傳統(tǒng)文化搶救、發(fā)掘、收集、整理、研究工作成績顯著的。

第三十三條 由于玩忽職守、保護(hù)不力致使國家和集體所有的民族民間傳統(tǒng)文化珍貴資料和實(shí)物受到損壞、被竊和遺失的，視其情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的，給予批評教育，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，給予批評教育，并且沒收其攝錄的資料。

第三十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門會同文化行政部門沒收實(shí)物和違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由海關(guān)會同文化行政部門沒收其資料和實(shí)物，并依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第三十八條 在進(jìn)行民族民間傳統(tǒng)文化考察、收集、采訪、整理和研究過程中，違反民族政策，不尊重民族習(xí)慣，傷害民族感情和利益的，給予批評教育，責(zé)令其賠禮道歉，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分或者行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。