濟(jì)南市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，充分發(fā)揮市政工程設(shè)施的功能，滿足現(xiàn)代城市建設(shè)的需要，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合城市實(shí)際情況制定本條例。
第二條 本條例適用于城市道路、橋涵、排水設(shè)施和道路照明設(shè)施的管理。
第三條 市城市建設(shè)管理局是市市政工程設(shè)施的行政主管部門，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的統(tǒng)一管理。區(qū)市工程設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政工程設(shè)施的具體管理。
公安、規(guī)劃等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好市政工程設(shè)施的管理工作。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，逐年增加對市政工程設(shè)施維護(hù)、維護(hù)和管理的資金投入。
第五條 市、市工程設(shè)施行政主管部門、區(qū)、市工程設(shè)施行政主管部門（統(tǒng)稱市工程設(shè)施行政主管部門）應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對市工程設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督檢查，確保市工程設(shè)施的完整性。
市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)正常使用。
第六條 市人民政府規(guī)定了市政工程設(shè)施及其命名權(quán)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得損壞市政工程設(shè)施，有權(quán)舉報(bào)損壞市政工程設(shè)施的行為。市市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)有功人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市道路管理
第一節(jié) 養(yǎng)護(hù)與維修
第八條 市政工程設(shè)施行政主管部門向社會(huì)公布城市道路主干道、次干道、支路等。
第九條 市工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)對城市道路進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)道路及其附屬設(shè)施損壞的，責(zé)令維修單位及時(shí)修復(fù)，保持道路平整，設(shè)施完好。
市工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)組織道路的建設(shè)和管理，其委托的城市道路維護(hù)和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)和維護(hù)。投資建設(shè)單位或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)對投資建設(shè)和管理的道路進(jìn)行維護(hù)和維護(hù)。城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路由建設(shè)單位或者其委托的單位進(jìn)行維護(hù)。
第十條 城市道路的維護(hù)和維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路的維護(hù)和維護(hù)技術(shù)規(guī)范，以確保工程質(zhì)量。施工期間應(yīng)避免交通高峰，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
因城市道路養(yǎng)護(hù)影響交通的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施疏導(dǎo)交通。確需切斷交通的，市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通管理部門提前24小時(shí)向社會(huì)公布。
第十一條 禁止城市道路范圍內(nèi)的下列行為：
(一)車輛載物拖動(dòng)、敲擊道路，履帶車、齒輪車、鐵輪車在道路上行駛；
(二)機(jī)動(dòng)車在非指定道路上試制；
(三)建設(shè)永久性建筑(構(gòu)筑)；
(四)盜竊、移動(dòng)、損壞、破壞城市道路設(shè)施；
(五)其他破壞、侵占城市道路的行為。
第十二條 各類管道、桿、交通護(hù)欄、檢查井蓋、檢查井蓋、渠箱蓋板、城市道路附屬設(shè)施設(shè)置在城市道路上，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)、修復(fù)或拆除。
第二節(jié) 占 用
第十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城市道路。
由于下列道路的建設(shè)和市政公共設(shè)施的設(shè)置，經(jīng)批準(zhǔn)可以臨時(shí)占用，其他情形不得占用：
(一)城市主干道、次干道；
(二)省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市級(jí)以上歷史紀(jì)念場所、消防機(jī)構(gòu)前三十米范圍內(nèi)的路段；
(三)道路交叉口、立體交通道口、隧道口、地下通道口、長途汽車站車輛出入口兩側(cè)25米范圍內(nèi)的路段；
(四)醫(yī)院、學(xué)校前兩側(cè)20米范圍內(nèi)的路段；
(五)消防栓、檢查井、檢查井周圍5米范圍內(nèi)的路段；
(六)混行道和人行道寬度小于兩米的路段。
第十四條 確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
(一)需要占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、隔離帶等附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市公安交通管理部門提出書面申請。市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。申請人同意占用的，應(yīng)當(dāng)持市公安交通管理部門的批準(zhǔn)書和申請材料到市工程設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)。市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)作出書面決定。
（2）需要占用街道空地、廣場、道路綠地的，應(yīng)當(dāng)向市工程設(shè)施行政主管部門提出書面申請。市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)作出書面決定。占用道路綠地的，也應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
（3）市工程設(shè)施行政主管部門可以委托區(qū)市工程設(shè)施行政主管部門辦理主干道、次干道以外城市道路的審批手續(xù)。市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布委托區(qū)市工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)的城市道路。
（4）經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的，由市工程設(shè)施行政主管部門或者其委托的區(qū)市工程設(shè)施行政主管部門頒發(fā)《臨時(shí)占用道路許可證》，并按照有關(guān)規(guī)定收取城市道路占用費(fèi)。任何其他部門或者單位不得收取。
第十五條 批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的最長期限為一年。確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前十日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延長手續(xù)，最長延長六個(gè)月。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途和期限使用，不得轉(zhuǎn)讓、出租；占用期滿后，占用人應(yīng)當(dāng)自期滿之日起七日內(nèi)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀；損壞城市道路的，由負(fù)責(zé)人自行修復(fù)或者委托市政工程設(shè)施管理部門修復(fù)。道路修復(fù)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場清理之日起十日內(nèi)完成。
占用期內(nèi)因城市建設(shè)或者市容整頓需要停止占用的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知占用人在限期內(nèi)免費(fèi)拆除占用設(shè)施，并退還剩余城市道路占用費(fèi)。
第十七條 建設(shè)貿(mào)易市場不得占用城市道路。已占用城市道路的，由市人民政府規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，退出占用城市道路。
第三節(jié) 挖 掘
第十八條 市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制城市道路的挖掘。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得挖掘城市道路。
第十九條 供水、供氣、供熱、電力、電信等單位應(yīng)當(dāng)按照年度管道建設(shè)計(jì)劃，每年3月底前向市工程設(shè)施行政主管部門提交年度道路挖掘計(jì)劃，市工程設(shè)施行政主管部門統(tǒng)籌安排年度城市道路挖掘計(jì)劃，科學(xué)安排施工。
第二十條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
(一)需要挖掘機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、隔離帶的，應(yīng)當(dāng)向市公安交通管理部門提出書面申請。市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。同意挖掘的，申請人應(yīng)當(dāng)持市公安交通管理部門的批準(zhǔn)書和申請材料到市工程設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)。市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)作出書面決定。
（2）需要挖掘街道空地、廣場、道路綠地的，應(yīng)當(dāng)向市工程設(shè)施行政主管部門提出書面申請。市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)作出書面決定。挖掘道路綠地的，也應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
（3）市工程設(shè)施行政主管部門可以委托區(qū)市工程設(shè)施行政主管部門辦理主干道、次干道以外道路面積小于50平方米的道路開挖審批手續(xù)。委托區(qū)市工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)的城市道路，由市市工程設(shè)施行政主管部門向社會(huì)公布。
（4）經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，由市工程設(shè)施行政主管部門或其委托的區(qū)市工程設(shè)施行政主管部門頒發(fā)《道路挖掘許可證》，并按照有關(guān)規(guī)定收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。任何其他部門或單位都不得收取費(fèi)用。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路五年內(nèi)不得挖掘，大修的城市道路三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的，市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定收取城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（1）挖掘城市道路需要切斷交通的，施工前必須由市公安交通主管部門和市工程設(shè)施行政主管部門向社會(huì)公告。
（2）原地下管道設(shè)施在施工過程中應(yīng)采取有效的保護(hù)措施。采取的保護(hù)措施必須經(jīng)有關(guān)管道單位批準(zhǔn)。
(三)施工現(xiàn)場必須設(shè)置統(tǒng)一的公示標(biāo)志和警示標(biāo)志。
（4）根據(jù)批準(zhǔn)的位置、面積和時(shí)間組織施工。施工中確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
(五)按照城市道路施工技術(shù)規(guī)范開挖回填。
地下管道敷設(shè)后，由市工程設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督回填。區(qū)市工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在回填后十日內(nèi)修復(fù)道路。
第二十三條 因地下管道突發(fā)故障需要挖掘城市道路的，管道產(chǎn)權(quán)單位可以先挖掘道路搶修，同時(shí)通知市工程設(shè)施行政主管部門和市公安交通管理部門，并在五日內(nèi)按照本條例第二十條的規(guī)定申請補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十四條 禁止從11月5日到次年3月15日挖掘城市道路。本條例第二十三條規(guī)定的情形除外。
第二十五條 城市主2:00至次日5:00進(jìn)行城市主干道或橫穿道路開挖施工。重點(diǎn)工程或搶修搶建工程可晝夜分段施工。
第三章 城市橋涵管理
第二十六條 市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立橋涵檢查維護(hù)制度，加強(qiáng)橋涵維護(hù)監(jiān)督管理，確保橋涵完好。
第二十七條 市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門劃定城市橋涵的保護(hù)范圍，并予以公布。在橋涵及其保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)機(jī)動(dòng)車在橋涵上試剎車；
(二)建筑(構(gòu)筑)；
(3)橋梁架設(shè)壓力為4kg，平方厘米(0).4兆帕以上燃?xì)夤艿馈?0kV以上高壓電力線等易燃易爆管道；
(四)擅自在橋涵上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
(五)挖坑取土、爆破、堆放物料；
(六)其他侵占和危害城市橋涵的行為。
第二十八條 橋涵及其保護(hù)范圍內(nèi)的施工作業(yè)，必須報(bào)市工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施。
橋涵及其附屬設(shè)施因施工作業(yè)損壞變形的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向市工程設(shè)施行政主管部門報(bào)告。市工程設(shè)施行政主管部門收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，所需費(fèi)用由負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第二十九條 需要通過城市橋涵的載重機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)符合重量限制、高度限制、寬度限制和長度限制的規(guī)定。不符合規(guī)定并確實(shí)需要通過的，必須向市公安交通管理部門和市工程設(shè)施行政主管部門報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)并采取安全防護(hù)措施后，方可持批準(zhǔn)時(shí)間、線路、行駛速度通過。
第四章 管理城市排水設(shè)施
第三十條 市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市排水設(shè)施檢查維護(hù)制度，加強(qiáng)對城市排水設(shè)施的監(jiān)督管理，確保排水暢通。
第三十一條 排水設(shè)施排放的污水必須符合國家污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 排水戶排放的污水含有固體物質(zhì)、超標(biāo)重金屬和難以生物降解的有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉砂池、化糞池、隔油池或者其他預(yù)處理方式。未經(jīng)處理或者水質(zhì)達(dá)不到國家污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不得向城市排水設(shè)施排放。
第三十三條 按照國家、省有關(guān)規(guī)定收取的污水處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專門用于城市污水集中處理工程的運(yùn)行、維護(hù)和管理。
第三十四條 市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水處理廠的監(jiān)督管理，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，處理后的污水應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 排水戶專用下水道需要連接城市排水設(shè)施或者因工程建設(shè)需要搬遷城市排水設(shè)施的，必須經(jīng)區(qū)市政工程設(shè)施管理部門審查，持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。報(bào)市工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，由市工程設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)，其工程費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。
第三十六條 當(dāng)城市排水設(shè)施出現(xiàn)故障或危險(xiǎn)時(shí)，市政工程設(shè)施行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)排水單位停止排水。相關(guān)排水戶應(yīng)配合搶修排水。
第三十七條 禁止下列危害城市排水設(shè)施的行為：
(一)移動(dòng)、破壞、盜竊排水設(shè)施；
(二)在排水管道覆蓋面上建造(構(gòu))筑物，挖坑取土、爆破、打樁；
腐蝕性污水、渣液、易燃、易爆、劇毒物質(zhì)和有害氣體排放到排水設(shè)施；
(四)將渣土、垃圾、糞便、樹葉、泔水等雜物傾倒并掃入城市排水設(shè)施；
(五)其他危害排水設(shè)施的行為。
第五章 城市道路照明設(shè)施管理
第三十八條 市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)全年保持道路照明設(shè)施完好，照明率不低于95%。
第三十九條 城市道路照明設(shè)施不得有下列行為：
(一)將污垢放入燈具、檢查井、臺(tái)座；
(二)攀爬燈桿損壞道路照明設(shè)施；
(三)擅自移動(dòng)、拆除路燈桿線；
(四)盜竊鎮(zhèn)流器、控制器、變壓器、路燈桿、檢查井蓋、臺(tái)座等設(shè)施；
(五)城市道路照明設(shè)施供電線路及設(shè)備接線用電；
(六)其他損壞城市道路照明設(shè)施的行為。
在城市道路照明設(shè)施的燈桿和供電設(shè)備周圍一米內(nèi)，不得建造（結(jié)構(gòu)）建筑物、堆放材料、挖坑取土、傾倒腐蝕性廢液廢渣。
第四十條 未經(jīng)市工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得使用燈桿安裝宣傳標(biāo)志、標(biāo)志和線路。
第四十一條 因建設(shè)工程施工需要遷移、拆除城市道路照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向市工程設(shè)施行政主管部門提交遷移、拆除計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)后，由市工程設(shè)施行政主管部門組織實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十二條 城市道路照明設(shè)施附近的樹木與帶電物體的安全距離不得小于1米；不符合安全距離或者影響照明效果的，市工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通知園林綠化管理部門組織修剪；因不可抗力危及城市道路照明設(shè)施安全的，市工程設(shè)施行政主管部門可以采取應(yīng)急措施，同時(shí)通知園林綠化管理部門。
第四十三條 單位和個(gè)人因工程建設(shè)或者其他行為造成道路照明設(shè)施損壞事故的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并立即報(bào)市工程設(shè)施行政主管部門組織維修。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市工程設(shè)施行政主管部門或者其委托的城市道路、橋涵、排水設(shè)施、照明設(shè)施行政機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以依照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未辦理審批手續(xù)，擅自占用(使用)、挖掘、遷移、拆除市政工程設(shè)施的，對個(gè)人處三百元以上二千元以下罰款，對單位處三千元以上二萬元以下罰款；
(二)未按批準(zhǔn)要求占用(使用)、挖掘、修復(fù)、遷移、拆除市政工程設(shè)施的，對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處二千元以上一萬元以下罰款；
(三)違反本條例第十條第一款、第十二條、第二十五條、第二十九條、第三十二條、第三十五條規(guī)定的，對個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款；
(四)違反本條例第十一條、第十三條、第二十四條、第二十七條、第三十七條規(guī)定的，對個(gè)人處三百元以上三千元以下罰款，對單位處三千元以上二萬元以下罰款。
第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路建設(shè)（結(jié)構(gòu)）建筑物或設(shè)施的，由市工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期拆除，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 市工程設(shè)施管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 本條例用語：
城市道路包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、街道空地、廣場、道路綠地、隔離帶及其附屬設(shè)施。
城市橋涵包括橋梁(包括立體交叉橋、高架橋、人行天橋)、地下通道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施。
城市排水設(shè)施包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗溝、檢查井（蓋）、沉淀池、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施；排水戶是指直接或間接排入城市排水設(shè)施的單位和個(gè)體經(jīng)營者。
城市道路照明設(shè)施包括燈桿、輸電線路、燈具、臺(tái)座、鎮(zhèn)流器、控制器、變壓器、檢查井等附屬設(shè)施。
第四十九條 縣(市)市政工程設(shè)施管理可參照本條例執(zhí)行。
第五十條 本條例自2001年1月1日起生效。
1990年12月4日，濟(jì)南市人民政府發(fā)布實(shí)施的《濟(jì)南市城市道路照明設(shè)施管理辦法》和《濟(jì)南市城市排水設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。
